上半年，我国累计光伏装机约101.82GW，新增约24GW，分布式约7GW。上半年全国整体弃光7%，比去年下降5%，新疆甘肃下降10%以上。全国弃光大幅改善。主要得益于上半年电力增加7%，二是限电弃光问题上升到战略，解决新能源消纳被写入政府工作报告，包括发改委能源局、电网公司通过多方位协同解决弃光问题。此外，上半年光伏整体发电量增长80%。
对于上半年光伏行业取得的成绩，可以概括为：担忧大于喜悦
1、光伏等新能源补贴压力巨大。由于光伏规模呈现爆发增长，预计年底将超过105GW既定十三五目标。如果以100GW为利，年需求补贴约500亿，20年需求1万亿。财政部相关同志称，目前，新能源（风、生物质、光伏等）累计拨付3000亿。由于当前新能源发展迅速，可再生能源基金规模捉襟见肘，目前财政部会同相关部门已起草相关建议，并上报国务院，对补贴的方式方法做进一步调整，总体思路是通过推动市场化发展。竞争降低发电成本，促进行业发展。
2、严格限制规模管理：2016年我国下达普通光伏电站指标约22.6GW。领跑者约5.5GW。光伏扶贫约5.16GW。合计超过33GW。由于指标、电价下调等多方面因素导致630抢装。如果按照年底105GW规模计算，及各省上报十三五规划光伏上线150GW，未来三年光伏新增规模应控制在45GW左右，年装机15GW。下一步，能源局将严格按照各省上报的十三五能源规划中的光伏发展指标，对未来指标的发放予以严格控制和规划。主要建议是：1、参照风电预警机制，对各省光伏装机量予以公示，对热点地区光伏投资予以预警。2、严格要求电力接入情况。
3、下半年新政策方面
3.1、下发第三批领跑者基地指标，主要关注点：
3.1.1竞争。以往领跑者基地降价幅度明显，但个别领跑者项目没有达到预期。下一步将研究海外光伏竞争项目例如迪拜、墨西哥等光伏电价竞争机制。开展我国取消补贴光伏电价的可行性及必要因素。
3.1.2降低基地综合成本。第三批领跑者将综合考量电网接入情况、土地税后、外线建设等综合成本并公开给投资企业。
3.1.3推出HIT、IBC等超级领跑者。通过技术应用倒逼产业技术进步。
3.2、出台分布式光伏的交易试点政策。
自2013年国务院鼓励分布式发展以来，分布式一直不温不火。一直到2017年，分布式特别是户用市场全民爆发。据不完全统计，2017年居民分布式增长700%。下一步，能源局将出台分布式试点交易政策，推动分布式市场化发展。
3.3、启动农业光伏、户用光伏、弃光研究。
对光伏行业的未来看法：
1、坚定发展信心。光伏不仅是重要发展战略，更是全球新能源发展的重要战略，巴黎气候协定、一带一路都为行业提供有力保证。
2、我国12.5期间，光伏行业创造利税约2000亿，创造100万就业。13,5期间我国光伏产业已经全面成长为世界领导企业，未来将继续领跑全球。
3、创新发展：目前，我国晶硅接近，产品同质化严重，下一步将引导和建议产业多元化发展。
